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2010.02.26 (Fri)

静岡県*社会福祉法人大乗会に改善命令

静岡県は25日、放漫経営を続け、特別養護老人ホームの入所者の処遇を悪化させているとして、社会福祉法人「大乗会」(本部三島市御園、遠藤篤子理事長)に対し、社会福祉法に基づく改善命令を出した。県の調査によると、同法人が三島、沼津両市で経営する2施設で事故が頻発し、1カ月で延べ70人にけがを負わせたこともあった。

同法人に対する改善命令は、昨年3月に続き2回目。県は今後、法人役員の解職勧告も視野に入れ、3月23日をめどに経営改善計画の作成を求めている。

県福祉こども局によると、2007年までの4年間、前理事長ら2人に給与規定を超える計1億5700万円の給与を支払っていた▽前理事長の年170日以上の出張費や多額の飲食費を支出していた▽伊豆の国市で3億3000万円の土地を購入し不良債権化させた-などが調査で判明。

また、社会福祉法人は政治資金規正法で政治家への寄付が禁じられているのに、07年までの4年間、特定の政治家に献金していたことも分かった。

同法人が経営する「御寿園」(三島市、定員86人)、「一本松」(沼津市、同80人)では入所する高齢者をベッドから転落させたり、車いすを転倒させたりといった事故やけがが続発。多い時で1カ月で延べ50~70人にけがを負わせたほか、違法な身体拘束をするなど、入所者の処遇が著しく低下していた。

県は、同法人の回答が不適切だった場合、7人いる法人役員全員に解職勧告を出す予定。静岡県内では、社会福祉法に基づく解職勧告が出た例はない。



社会福祉法人大乗会のまとめ
前代未聞*静岡県が社会福祉法人の全役員解職勧告
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-1601.html 大乗会に対する社会福祉法に基づく改善命令*静岡県厚生部

2010年2月25日   厚生部 福祉こども局地域福祉室
( 部局長等記者発表 )
(福)大乗会に対する社会福祉法に基づく改善命令(2回目)


1 報告の要旨
  平成21年3月5日付け福地第972号により社会福祉法第56条第2項に基づく改善命令を発出し、法人運営の改善を命じたが、その後も経営及び入所者処遇の悪化を招いていることから、経営の改善、入所者処遇の改善、責任の所在を明確化して報告するよう再度命ずる。

2 今回の改善命令の内容
 (1) 経営改善計画の作成
 (2) 入所者処遇の改善
 (3) 伊豆の国市奈古谷の土地に係る経費についての責任
 (4) 前理事長の出張中の給与について
 (5) 経営状況及び入所者処遇の悪化を招いた責任の明確化
 (6) 前回の改善命令に対する対応

3 法人の問題点
(1) 平成18年度決算及び平成20年度まで当期活動収支差額が赤字、平成21年度決算見込みも赤字。
(2) 平成22年度から特別養護老人ホーム一本松等に係る借入金の償還が始まり、平成22年度は約42,000千円、平成23年度からは約62,000千円を償還しなければならず施設経営は極めて厳しい状況
 (3) 施設において、事故、ケガ等が頻発しており入所者処遇が著しく低下。

4 前回の改善命令の内容
 (1) 法人運営の適正化
  ・理事会が機能していない。
 (2) 理事会等議事録の虚偽記載・行使についての責任の明確化
 (3) 法人・施設の経理の適正化について
  ・給与規程を逸脱した理事長兼施設長、副園長への給与(4年間で157百万円余)
  ・理事長兼施設長の年170日以上の出張、多額の渉外費の支出
 (4) 伊豆の国市奈古谷の土地購入に係る、法人が受けた損害についてなど

5 今後の対応
回答を受理した後、回答の内容が適切でないと判断した場合は、直ちに(福)大乗会の役員全員に対し、解職の勧告を行なう準備に入る。

<法人の概要>
昭和58年、三島市御園に「特別養護老人ホーム:御寿園」を定員50人で開設、その後増床し現在定員86人。
平成21年6月より沼津市一本松に「特別養護老人ホーム:一本松」定員80人を設置、経営している。
理事長兼御寿園施設長 遠藤 篤子氏

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