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2015.11.07 (Sat)

千葉県社会福祉事業団のまとめ





千葉県社会福祉事業団問題等第三者検証委員会
https://www.pref.chiba.lg.jp/shoufuku/shingikai/dai3shakensho/kensho.html

千葉県社会福祉事業団による千葉県袖ヶ浦福祉センターの虐待事件問題、同事業団のあり方及び同センターのあり方について
(最終報告(答申) 平成26年8月7日
答申全文
http://social-welfare.rgr.jp/storage/sodegaura-gyakutai_houkoku.pdf

最終報告提出後における第三者検証委員会委員記者会見録 平成26年8月7日
http://social-welfare.rgr.jp/storage/sodegaura-gyakutai_kisyakaiken.pdf



ニュース 振り返ってみた >袖ケ浦福祉センターの障害者虐待

袖ケ浦の障害者虐待:裁判 暴力が日常化 十分な教育ないままに  毎日新聞 2015年3月20日
県立障害者支援施設「袖ケ浦福祉センター」(袖ケ浦市)の入所者の少年(当時19歳)の腹部を蹴って死亡させたとして、傷害致死罪に問われた元職員、行方(なめかた)孝美(たかよし)被告(24)の千葉地裁の裁判員裁判は検察側が懲役8年を求刑して結審し、23日に判決が言い渡される。公判では、被告を含む複数の職員が入所者たちに暴力をふるっていたことなどを元同僚らが次々に証言。県と運営法人が障害者支援に関する十分な教育を行わないまま、現場の職員に任せきりにしていた実態も浮き彫りになった。

言えないからやった
11日の被告人質問。指示に従わない入所者に暴行した理由を弁護側に尋ねられた行方被告はこう述べた。死亡した少年がいた「養育園第2寮」は重い知的障害や強度行動障害を抱えた入所者が多く、暴行被害を外部に訴えることができないと計算していたという説明だった。

第2寮の入所者たちは自傷行為や職員にかみつくなどの問題行動がみられ、支援には高い技術が求められた。第2寮のリーダーだった職員は法廷で「県内でも支援が難しい人たちが入所していた。(第2寮は)自宅や地域に戻れない人を預かる『セーフティーネット』だった」と証言。しかし、一部の職員は、問題行動を抑える支援ではなく、殴る蹴るの暴力に頼った。

被告人質問での行方被告の説明によると、被告は2011年、運営法人「県社会福祉事業団」に就職して数カ月たったころ、先輩職員が入所者の首を絞めて失神させる暴行を目撃した。先輩は「抑止だから仕方ない」と言い、暴行の際には「アザを作らないように腹部を狙え」、「仲間(職員)を売らないこと」などと指南したという。「最初は驚いた」という被告も次第に暴力が日常化していった。「自分の中で正当化し、マヒしていた」とうなだれた。

ほとんどが専門知識なく
リーダーの補佐をしていた職員は第2寮の実態について「専門的な知識を持った職員はいなかった。ほとんどの人が(障害の重い人の)正しい支援の仕方を知らなかった」と吐露した。現在も第2寮で勤務する職員は「(入所者の)他害行為でアザができるのはしょっちゅうだったが、対処法について研修はなく、ただ我慢していた」と語った。県の調査で虐待への関与が認定され、解雇された元契約職員も「教育は受けたことがなく見よう見まねだった」。別の元契約職員も上司から一冊の専門書を渡されただけだったという。

行方被告は職場で虐待防止の研修を受けたことはあったが、自傷・他害行為をする人の支援について教育されたことはなかった。周囲には「暴行なしで支援できれば、そんな楽なことはない」と漏らしていたという。

一部には、暴力に頼らない支援のため、話しかけ方や投薬などで対処する職員もいたが、個人的な努力にとどまり、職場全体には浸透しなかった。

問われる県の責任
少年の死亡という事態を受け、県が14年1月に設置した第三者検証委員会は同年8月の最終報告の中で「(事件を防ぐ)チャンスが少なくとも3回くらいあったが、十分機能しなかった」と、施設と県の「無策」を批判した。

検証委が「チャンスだった」と位置付けたのは(1)11年度、入所者が背中にやけどをしたとして保護者が施設と県に抗議した(2)同年度、「虐待がある」と施設に内部告発があった(3)12年度末、虐待に関する内部告発が県にメールで届いた−−の3回だ。

行方被告の公判に出廷した養育園の前施設長は、弁護側から(2)の経緯を問われた。前施設長は「(虐待を)名指しされた職員たちから聞き取りをしたが全員が否定したため、県に報告もしなかった」と証言。虐待が止まらなかったため、県への告発に発展したとみられるが、県も内容に具体性がないなどとして十分な調査を行わなかった。そして起きた在任中の死亡事件に、前施設長は「(認識が)甘かったというしかない」と肩を落とした。

検証委の最終報告書では、05〜13年に虐待に関与したと認定されたセンターの各施設の職員は計15人。その中で唯一、刑事責任を問われた行方被告は結審した12日、裁判官と裁判員に向かって謝罪した。

「ご遺族のみなさま、○○さん(少年)、みなさんに申し訳ありません。施設で働かれている職員にも本当にご迷惑を掛けました」

少年の母親の意見陳述要旨
行方被告の公判では、少年の母親も出廷し、意見陳述した。要旨は次の通り。

(息子が)命を奪われて1年がたちましたが、気持ちの整理が付かず、心の闇と戦っています。

23歳の時の初めての子供で、待望の男の子でした。優しくてシャイで、バレンタインでチョコをもらい恥ずかしそうにしていたこともありました。ラジコンやヘリコプターが大好きな子でした。成長は遅かったですが、その分、何かできるようになった喜びは本当に大きかったです。

小学4年の時、「こんないい施設はなかなか入れない。プロに見てもらえる」と養育園に預けました。何人もの人から暴力を受け、「痛いよ」、「お母さん助けてよ」と言いたかったと思います。誰にも助けてもらえない中で死んでしまいました。気付いてあげられなかったことが本当につらいです。

どうして息子は死ななければいけなかったのでしょう。20歳の成人式に出たかった。私たち家族は暴行した人を絶対に許しません。

弁護側は死亡の因果関係疑問視
起訴状によると、行方被告は2013年11月24日、センターの養育園第2寮に入所していた少年(当時19歳)の腹部を数回蹴り、2日後に腹膜炎により死亡させたとされる。公判で被告は、入浴の際に大声を出していた少年の手があごに当たったことに怒り、腹部を数回蹴ったと認めた。しかし、弁護側は24日には別の職員も少年に暴行したとして、被告の暴行と死亡の因果関係を疑問視。傷害致死罪ではなく暴行罪の適用を主張している。



再発防止をあらためて誓った千葉県社会福祉事業団理事長 2015年3月24日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-2056.html

千葉県社会福祉事業団の元職員・・行方孝美 ⇒ 懲役6年 2015年3月23日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-2053.html

袖ケ浦の障害者虐待:裁判 暴力が日常化 十分な教育ないままに /千葉 2015年3月21日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-2051.html

40人が退職意向 虐待事件の「養育園」運営法人 2015年3月10日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-2006.html

袖ケ浦福祉センター」の虐待事件 行方孝美被告(24)が謝罪 千葉地裁初公判 2015年3月4日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-1976.html

養育園」暴行で書類送検の元職員ら男女9人を不起訴処分 千葉 2015年2月17日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-1912.html

養育園の暴行死 以降事故報告が急増 2014年12月29日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-1700.html

事業団の立件見送り 袖ケ浦の福祉施設虐待 2014年9月21日
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千葉県社会福祉事業団の残党 2014年9月13日
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袖ケ浦の施設虐待 継続調査へ 2014年9月3日
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入所者虐待疑いで9人を書類送検 千葉、福祉施設元職員ら 2014年8月22日
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袖ケ浦福祉虐待、千葉県の責任厳しく指摘 検証委が最終答申 2014年8月8日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-1229.html

事業団が改善計画 19歳死亡の「養育園」虐待問題 /千葉 2014年4月1日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-848.html

袖ケ浦・虐待:施設元職員を起訴 入所者暴行死で 2014年3月31日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-847.html

袖ケ浦の少年死亡:理事長、理事刷新へ 組織の姿勢糾弾 中間報告 /千葉 2014年3月26日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-843.html

関連施設運営休止へ 職員の退職相次ぎ 袖ケ浦の施設虐待 2014年3月15日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-834.html

袖ケ浦の少年死亡:施設虐待問題 施設職員、頻繁に体温測る 少年搬送前日、体調急変を認識か 2014年3月5日
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袖ケ浦の少年死亡:施設虐待問題 理事長辞任表明「経験は必要だった」 「天下り」路線修正へ 後任は外部から /千葉 2014年2月22日
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理事長は退任を 千葉県、勧告で幹部刷新求める 福祉施設虐待 2014年2月22日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-670.html

袖ケ浦福祉施設虐待問題、新たに1人の虐待を確認 千葉 2014年2月3日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-645.html

袖ケ浦福祉施設虐待、県議らが現場視察 千葉 2014年1月30日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-642.html

運営移管を県に要望 虐待事件でNPOなど 袖ケ浦福祉センター 2014年1月21日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-628.html

「養育園」問題 12年前にも暴行発覚 2014年1月18日
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常務理事が過去に暴行 肋骨を骨折させていた  2014年1月18日
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虐待に関与した疑いのある職員は19人に 千葉県社会福祉事業団の糞職員 2014年1月14日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-619.html


千葉県と社会福祉法人千葉県社会福祉事業団の在り方等に関する覚書
http://www.pref.chiba.lg.jp/shoufuku/shakai-oboegaki.html
平成15年8月15日
千葉県知事 堂本 暁子
社会福祉法人千葉県社会福祉事業団 理事長 飯野 芳郎

唯一の知的障害者通勤寮の存続を
日本共産党千葉県議団 平成15年11月28日
http://www.jcp-chibakengikai.jp/html/menu1/2003/20031128165349.html


10年以上前から日常的に暴行 千葉県社会福祉事業団の元職員が証言 2014年1月14日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-617.html

ここまでお役人体質か 千葉県社会福祉事業団 2014年1月12日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-583.html

福祉施設の暴行、施設長が上司に虚偽報告 千葉・袖ケ浦 2013年12月27日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-491.html

はやっ もう解雇かよ! 2013年12月21日
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お騒がせの事業団 >>> 過去にもこんな罪を犯していた 2013年12月21日
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福祉施設暴行 県が別棟にも立ち入り検査 2013年12月19日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-438.html

福祉施設の虐待 夏ごろから男性に暴行か 袖ヶ浦福祉センター養育園 2013年12月15日
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袖ケ浦の少年死亡:障害者施設虐待 市民団体ピープルファーストジャパン実態解明を要求 2013年12月15日
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<少年虐待>職員、死亡2日前暴行認める 福祉法人を捜索 2013年12月14日
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袖ケ浦の少年死亡:養育園運営、別の施設でも虐待 女性職員が威圧的に命令、頭押す 2013年12月14日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-317.html

袖ケ浦の少年死亡:職員、何度も腹蹴る 2年前から虐待か 2013年12月13日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-315.html

少年急死:障害支援施設の職員が暴行 10人に虐待 2013年12月12日
http://social00welfare00dt.blog.fc2.com/blog-entry-309.html

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